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刘伯温精品资料召开城镇贫困群众脱贫解困工作新闻发布会
发布时间:2019-05-24 16:47:49  来源:刘伯温精品资料社会救助处

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  2018年以来,为深入贯彻落实胡书记、王市长提出的“吉安城镇脱贫解困工作也要走在全省前列”的工作要求,不让一个城镇贫困群众在共奔小康社会征程中掉队。市民政局作为城镇贫困群众脱贫解困工作的牵头单位,积极履行牵头职责,全力推进城镇脱贫解困工作。

  城镇贫困群众脱贫解困的总目标是:2020年,稳定实现城镇贫困群众两不愁、三保障,确保小康路上一个都不掉队。两不愁是指不愁吃、不愁穿三保障是指就医、就学、住房得到基本保障,同时,解决好困难群众的就业和社保等困难。

  城镇贫困群众范围是“三类对象”:城镇特困人员、城镇最低生活保障对象、支出型贫困低收入家庭。

  城镇贫困群众脱贫解困的具体步骤分三步:

  第一步(2018年):全面摸清城镇贫困群众底数,完善民政、财政、发改、人社、教育、卫计、房管、工会等部门工作措施,健全精准识别、信息共享、快速响应、结对帮扶、考核评价等脱贫解困工作机制,脱贫解困各项工作全面加强。截止20194月底,全市共认定城镇贫困群众5.3万人,其中城市低保对象5.13万人,城镇特困人员611人,支出型贫困低收入家庭1136人,全市城镇脱贫解困工作成效凸显。

  第二步(2019年):全市城镇贫困群众脱贫解困工作深入推进,就业、医疗、教育、住房、社保等困难得到较好解决,保障水平全面提高,脱贫解困能力明显增强。

  第三步(2020年):全市城镇贫困群众脱贫解困帮扶成果进一步巩固,综合保障水平进一步提高,脱贫解困目标全面实现,城镇贫困群众与全市人民同步进入小康社会。

  主要工作措施

  (一)建立了城镇脱贫解困工作机制

  一是建立了领导工作机构。成立了由市委书记任组长,市长任第一副组长,常务和分管副市长为副组长的“市城镇贫困群众脱贫解困工作领导小组”,并在市民政局设立领导小组办公室;各县(市、区)相应也相应成立了领导机构,9个县区从多部门抽调了工作人员合署办公,形成了领导高位推动、部门有效联动的良好态势。二是建立了资金筹集机制。市财2019年预算了1000万元专项资金,全市共安排城镇脱贫解困专项资金2002万元,其中工作经费200余万元。三是建立了考核评价机制。我市下发了《吉安市城镇贫困群众脱贫解困工作领导小组主要职责和议事规则及成员单位工作职责》等文件,规定了城镇贫困群众脱贫解困工作领导小组主要职责、议事规则和成员单位工作职责。同时,修订完善了县(市、区)城镇贫困群众脱贫解困考核办法,结合实际完善考核指标,发挥好考核的“指挥棒”作用。

  (二)加强制度设计,完善了城镇脱贫解困政策方案

  一是制定了“1+8”系列脱贫解困政策。制定了“1+8”的城镇脱贫解困系列政策(即:《市委市政府关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的实施意见1个总文件+发改、财政、民政、人社、教体、卫健、房管、工会8个部门出台的配套工作方案)。这些政策出台,为进一步解决好城镇贫困群众就医、就业、住房等困难提供了有力支撑。如:民政部门逐年提高并落实困难群众基本生活补助标准,到2020实现特困人员失能护理服务全覆盖;人社部门优先为建档立卡城镇贫困群众提供创业贷款,确保有就业能力和就业愿望的零就业家庭至少1人就业;教育部门大力改善办学条件,满足城市贫困儿童对幼儿园和义务教育阶段的就学需求;医保部门实施全民参保计划,推进全民健康保障工程;房管部门落实基本住房保障政策。是扩大了优惠政策范围。我们充分考虑到和城镇贫困群众基本生活密切相关的日常生活支出,在全省率先扩大了优惠政策实施范围。在低保户、特困供养人员享受水、电、气、电视和网络费等优惠减免政策的基础上,新增了支出型贫困家庭享受同等优惠政策。

  (三)积极组织实施,开展了城镇贫困家庭认定和帮扶

  一是广泛宣传、营造氛围。各地加大了宣传力度,印制并向群众发放了“政策明白卡”、“政策汇编”、“致城镇贫困居民的一封信”,社区干部主动上门宣传,让政策进区入户等方式,提高了政策知晓度。二是精准识别、确保成效。为确保城镇贫困对象精准识别,采取了“入户调查+信息比对”的方式全面核查家庭经济状况。对所有在保的城市低保对象、城市特困供养对象,对照保障条件,重新入户核查,严格执行调查、听证、核对、公示等程序,把符合条件的纳入贫困对象范围。三是全面开展了城镇贫困群众结对帮扶工作。市委下发了《吉安市城镇贫困群众脱贫解困结对帮扶工作方案》(吉办字201983号)文件,明确了结对帮扶工作目标、帮扶方式、帮扶内容和工作要求。采取了市领导挂点帮扶、部门单位驻点帮扶、党员干部结对帮扶、社会力量参与帮扶的方式广泛动员全社会力量投入结对帮扶工作,明确每个单位投入资金不少于2万元。并通过单位和党员干部进驻社区常态化开展政策宣传、走访慰问、义务劳动、志愿服务等活动,以及积极帮助落实就业创业、教育助学、医疗保障等帮扶政策,帮助贫困群众解决实际困难。