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万安县探索敬老院精细化财务管理模式
发布时间:2019-12-16 10:21:51  来源:万安县民政局

?  为顺应农村养老服务发展,万安县乡镇敬老院在县级直管的基础上,建立“集中管理、分户核算”的财务管理制度,将财务管理的触角延伸到敬老院的每一个领域,探索以“民”为根本、以“细”为起点、以“精”为标准的精细化财务管理模式,进一步推进乡镇敬老院标准化管理。

  一、指定财务专人,财务人员管理精细化。一是设立敬老院财务专门机构----万安县敬老院会计核算中心。从全县敬老院中选调2名优秀的会计专做敬老院财务管理工作,由他们全面负责全县18所乡镇敬老院的财务管理。二是规范财务人员管理制度。为使敬老院财务管理规范有序,明确各自相关职责,我局制定了核算中心职责、资金会计岗位职责、核算会计岗位职责等,做到制度上墙,责任到人。三是加强财务人员培训。对全县18所乡镇敬老院各指定一名财务报账员负责敬老院财务管理工作,对相关的人员定期培训财务知识、财务制度、职业道德,提高财务管理人员整体素质。

  二、实现财务统一管理,财务资金监管精细化。一是会计电算化。购置会计核算中心财务电算化电脑并购买安装电算化软件,规范数据来源,有效控制数据处理过程,解决了手工会计核算中的记账不规范,不统一,容易错记、漏记等问题,保证会计核算质量,促进会计工作规范化。二是专款专用。所有项目资金必须严格执行专款专用,敬老院收到从财政部门和主管部门拨付的资金,计入“财政补助资金”科目核算,并按资金性质设置明细科目,进行明细核算,细化各项资金,做到专款专用,资金不混乱,一目了然。三是开展监督检查。做好乡镇敬老院院长任期经济责任审计、专项审计和日常财务检查,通过财务监督考核财务管理,发现问题,总结经验,做到防患于未然。

  三、强化制度管理,财务报账程序精细化。一是敬老院实行“备用金”制度。备用金额度按照敬老院一个月生活费数额核定。二是日常开支规范报账制。敬老院日常零星开支,由敬老院报账员填报采购支出明细单并附原始发票由经办人、证明人、院长签字,500元以上还需民政所长签字才可报销。三是大额开支报批制。单笔金额1000元以上,由各敬老院报账员填写支出报账单并附原始发票(院长及民政所长签字),在核算会计审核后,由局财务领导和主要领导批准后方可报账,有政府采购要求,按政府采购程序报批采购。四是基建项目规范制。基建项目必须符合报账范围、资料齐全,严格按照项目管理的有关规定按程序办理,核算中心为各敬老院统一建账,统一核算,统一管理。2017年我局为加强全县敬老院财务管理,防范资金廉政风险,提高资金使用效益,特制定《万安县敬老院财务管理暂行规定》。

  四、量化清查方案、强化资产管理精细化。一是动员部署阶段。结合我县三院实际,制定出《万安县三院固定资产清查建档实施方案》,并做好资产清查报表格设计,固定资产有关名词解释工作,保证资产清查工作的顺利进行。二是自查上报阶段。全县三院进行自查,按照统一的清查表格样式和内容进行自查填报、审核、汇总,并上报县局敬老院核算中心。三是复查总结阶段。在各院自查的基础上,县民政局组成工作组对清查结果复查,全面核实确认,对清查工作的各项数据资料分类整理,建立台卡和档案,并对清查工作进行总结和反馈。四是规范完善阶段。针对清查中发现的问题,提出整改措施,制定和完善相关固定资产管理制度,并将固定资产建档建卡,进一步加强资产管理。并建立一套长效管理机制。

  乡镇敬老院自财务管理精细化后,敬老院财务管理逐步走上科学化和规范化轨道。一些老大难问题得到解决,运行效果良好。我们的体会是:一是资金使用更合规,报销票据更合法有效,报账流程更严谨,减少了因资金使用不合理造成的违规违纪现象。二是节省了人力物力,以前抄抄写写的手工做账,现在只需要二个人一个系统就完成了18所敬老院的会计核算工作。三是规范了财务行为,进一步提高了资金使用效益,确保了特困资金专款专用,提高了特困人员的生活水平和生活质量。四是准确地反映了财务状况。做到了计算收入合理,节约支出科学。五是会计资料更加完善,保证了会计资料的真实、完整、合法。